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2017年职称评定发生哪些重大变化?这些你必须知道!

来源:学尔森 时间: 2017/04/05 点击量: 10546
摘要: 2017年伊始,中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》(下文简称《意见》),即在社会上引起广泛关注。这项改革的“含金量”高在哪儿?回应了哪些社会关切?未来职称评定将会有哪些大变化?一起听听人社部有关负责人及专家的详细解读。
职称
 

2017年伊始,中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》(下文简称《意见》),即在社会上引起广泛关注。这项改革的“含金量”高在哪儿?回应了哪些社会关切?未来职称评定将会有哪些大变化?一起听听人社部有关负责人及专家的详细解读。

 

2017年职称评定发生哪些重大变化

 

1完善职称评价标准——以?#23548;?#35770;英雄

 

随着职称制度的改革,取消职称外语的“硬杠杠”也成为本次改革为社会瞩目的焦点。

 

2017年职称评定发生哪些重大变化

 

事实上,职称外语考试政策并非一成不变,而是根据?#23548;?#24773;况?#27426;系?#25972;。自上世纪90年代起,我国曾印发三个有关职称外语的通知。?#27426;?#30001;于种种原因,这些改革调整措施并没有从根本上解决职称外语考试所存在的问题。

 

本次职称制度改革明确规定,对职称外语考试不作统一要求。“需要注意,不作统一要求,并不是说大家可以不用学外语了。”人社部专技司司长俞家栋说,“随着我国在世界舞台上扮演的角色越来越重要,国际交流也日益增多,?#32423;?#20154;才的外语水平有一定的要求。因此,从导向上而言,我们仍然鼓励大家努力学习外语。”

2017年职称评定发生哪些重大变化

 

?#36865;猓?#25913;革明确不将论文作为评价应用型人才的限制性条件,注重考核专?#23548;际?#20154;才履行岗位职责的工作绩效、创新成果,增加?#38469;?#21019;新、专利、成果转化、?#38469;?#25512;广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重,将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。

 

“职称改革确立了一个导向,就是评价人才要用品德、能力、贡献来评价,而不仅仅是靠一些论文、学历、资历、计算机、外语这些,就是大?#23452;?#35828;的,让工作称职的人能够评上职称,让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。”中国人事科学研究院研究员吴江说。

 

2下放职称评审权限——破除评聘脱节

俗话说,外行看热?#37073;?#20869;行看门道。要对职称评定进行科学评价、注重?#23548;ǎ?#24517;然要求对评价机制进行创新。只有身处本领域,?#28304;?#26377;深入研究和深刻体会的评价主体,才能?#27426;?#20154;才作出更科学的评判。

 

以往职称评定过程中,或多或少存在评聘脱节现象,即评职称的不是用人主体、用人主体恰恰没有评职称的权限。大部分的职称评定都是由政府主管部门进?#26657;?#23588;其是高级职称的评委会基本是由政府主管部门组织成立的评委会。这就导致评审人对于人才的评价难以深入其工作一线了解观察,进而导致人才职称的评定最终只能通过论文得以?#20174;称?#24037;作,久而久之形成了唯论文、唯资历等消极现象,而这也间接催生了学术造假、花钱发论文等不正之风。

2017年职称评定发生哪些重大变化

 

与?#36865;?#26102;,评聘脱节也给用人单位造成了困扰。只看职称或论文聘用来的人才可能并不符合?#23548;?#29992;人需求,而工作?#23548;?#31361;出的人才却因评审僵化导致评不上与其能力相称的职称,人才发展因此受限,用人单位也陷入?#38480;巍?/span>

 

为此,职称制度改革从两方面着手改进:

一方面,丰富职称评价方式。

建立以同行专家评审为基础的?#30340;?#35780;价机制,注重引入市场评价和社会评价,鼓励有条件的地区单独建立基层专?#23548;际?#20154;才职称评审委员会或评审组,提高职称评价的针对性和科学性。

吴江认为,这一改革体现了内行看内行精神,评价人才的方法很多,但是要注重?#30340;?#35780;价,?#28909;?#25630;农业的,就?#38376;?#19994;专家来评定职称,搞中小学教育的,就得搞中小学教育的专家来评定,不能让大学教授来评中小学教师,这样才能更加科学地评定人才水平的高低。

另一方面,下放职称评审权限。

发挥用人主体在职称评审中的主导作用,推动高校、医院、科?#24615;?#25152;、大型企业?#25512;?#20182;人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

一些高校、大型企业,他们的人才评价标准可能比政府组织的评委会标准更加?#32454;瘢?#20063;更加符合用人?#23548;剩?#35780;价?#32422;?#29992;的人可能?#19981;?#26356;加谨慎。这就可以把评审权下放给他们,让他们?#32422;?#35780;价人才。俞家栋说,这在节约政府运行成本的同时,也促进?#33487;?#24220;职能的转变,政府主管部门要做好事后备?#31119;?#20063;要做好监督。

 

3、拓展评价人员范围——评职称更公平

 

随着经济多元化发展,新?#21496;?#27982;领域里的人才职称评定问题也逐渐显现。以往27个系列的职称评定多面向体制内人员,非公领域里的民营企业、中小微企业等人才的职称评定存在机制上的不顺畅问题。

 

“以演员为例,国?#19968;?#21095;院的演员职称评定可以按照国家规定进?#26657;?#20294;一些‘北漂’演员,一些小的话剧院或者影视城的演员,如果按照以往的制度,他们的职称评定就是个难题。”俞家栋说,“这次职称改革就要破除体制内外的界限,只要是专业人才,就有职称评定的权利。”

2017年职称评定发生哪些重大变化

 

《意见》提出,进一步打破户籍、地域、身份、档?#28014;?#20154;事关系等制约,创造便利条件,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专?#23548;际?#20154;才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专?#23548;际?#20154;才与公立机构专?#23548;际?#20154;才在职称评审?#30830;?#38754;享有平等待遇。

 

“评价范围扩大了,评价主体也多元化,一些行业组织和协会,还有专门的评价机构,都可以通过政府授权以后,提供评定职称的服务。但是,评审权下放了,评价主体多元化了,还得用好职称评定这个‘指挥棒’,不能想怎么指挥就怎么指?#21360;!?#21556;江说。

 

2017年职称评定发生哪些重大变化

 

加强职称评审的监管,转变政府职能,则成为本次职称制度改革的题中之义。评审权的下放并不代表政府主管部门可以撒手不管了,评审范围的扩大和多元化,也不代表职称评定可以随性而为。 

 

因此,《意见》提出多项措施加强评审监督,如完善各级职称评审委员会核准备案管理制度,明确界定评审委员会评审的专业和人员范围,从严控制面向全国的职称评审委员会;

完善评审专家遴选机制,加强评审专家库建设,积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家,实行动态管理;

企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益;

 

2017年职称评定发生哪些重大变化

 

建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度,建立复查、投诉机制,加强对评价全过程的监?#28966;?#29702;;……

 

“以前政府主管部门习惯审批,现在要加强事中事后的监管,这对于政府主管部门而?#32422;?#26159;角色转变,也是全新挑战。”俞家栋说,“我们需要逐渐学习和适应这种角色的转变,并加强制度建设,让职称评定更加公?#28966;?#27491;,成为衡量人才的准确标尺,也成为进一步?#22836;?#20154;才红利的催化剂。”

俞家栋表示,接下来主管部门还将出台多个职称系列的配套改革细则,具体指导改革?#23548;?/span>

 

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